LAATSTE NIEUWS
VOOR NEDERLANDERS IN HET BUITENLANDMogelijk toch je ‘verlopen’ paspoort terug na tien jaar buitenland
Nederlanders met een dubbele nationaliteit die hun Nederlanderschap verloren omdat ze meer dan tien jaar onafgebroken in een land buiten de Europese Unie verbleven, maken door een baanbrekende uitspraak van het Europees Hof van Justitie kans om hun Nederlanderschap terug te krijgen.
De uitspraak opent de deur voor een gang naar de rechter, die per individueel geval kan toetsen of het redelijk is dat iemand zijn paspoort is ontzegd. Nu verliest een Nederlander die tien jaar buiten de EU verblijft en geen nieuw paspoort heeft aangevraagd automatisch het recht op verlenging.
Het Europees Hof kwam tot dit oordeel naar aanleiding van drie zaken, waaronder die van een in Canada geboren Nederlandse vrouw, naar wie dit arrest – het Tjebbes-arrest – is vernoemd. Ze diende haar aanvraag voor een nieuw Nederlands paspoort zes jaar na de vervaldatum van haar oude document in. Het ministerie van Buitenlandse Zaken concludeerde dat de vrouw hierdoor haar Nederlanderschap was verloren en wilde de aanvraag om die reden niet in behandeling nemen.
De vrouw toog naar de rechter. Omdat ze met het verlies van haar Nederlanderschap ook haar Europees burgerschap kwijt zou raken, vroeg de Raad van State het Europees Hof om duidelijkheid te verschaffen over het automatische verlies van het Nederlanderschap.
De Nederlandse regeling is weliswaar niet in strijd is met het Europees recht, zo oordeelde het Hof, maar in bepaalde gevallen zal wel onderzocht moeten worden wat de gevolgen zijn van het nationaliteitsverlies.
Banden met Nederland
Wat hiervan de precieze uitwerking is, moet nog blijken. ‘Voor iemand die twintig jaar geleden zijn laatste paspoort heeft aangevraagd, geen Nederlands spreekt en verder geen banden met Nederland meer geeft, zal deze uitspraak waarschijnlijk weinig verschil maken’, zegt advocaat Bram van Melle, gespecialiseerd in nationaliteits- en vreemdelingenrecht. ‘Maar dit kan anders zijn als iemand, ondanks zijn langdurige verblijf in het buitenland, volledig Nederlands is en familie in Nederland heeft waarvoor hij bij een bezoek nu opeens een visum moet aanvragen. Ook zal het relevant zijn of iemand concrete plannen heeft om te gaan studeren of werken in Nederland of elders in Europa.’
De uitspraak van het Europees Hof kan ook gevolgen hebben voor minderjarigen die hun Nederlandse paspoort zijn kwijtgeraakt omdat hun ouder de wettelijke termijn van tien jaar heeft laten verlopen. Een rechter zou onder het nieuwe criterium kunnen beoordelen dat dit onredelijk is. Hetzelfde geldt voor mensen die nét te laat zijn met de aanvraag van een nieuw paspoort, waardoor hun recht hierop vervalt.
‘Ik heb een cliënt die binnen de tien jaar-termijn bezig was met het aanvragen van een nieuw paspoort’, zegt advocaat Van Melle. ‘Een ambtenaar zei toen tegen hem dat hij te laat was. Dat bleek niet te kloppen, maar tegen de tijd dat hij een nieuwe paspoortaanvraag kon indienen bij de ambassade, was de tien jaar alsnog verstreken. Het gevolg was dat hij zijn Nederlanderschap was kwijtgeraakt.’
Redelijk
Van Melle vermoedt dat de rechter zich in zo’n geval niet langer vastklampt aan de tien jaar-termijn, maar beoordeelt of de uitkomst wel redelijk is. Zijn cliënt heeft immers zijn best gedaan binnen de termijn een nieuw paspoort aan te vragen, wat door een foutje van de ambtenaar niet is gelukt.
Bron: Volkskrant
Het arrest van het Hof van Justitie van de EU in zaak Tjebbes is 12 maart 2019 gepubliceerd.
Tjebbes is geboren in Vancouver, Canada, en bezit zowel de Nederlandse als de Canadese nationaliteit. Tjebbes bezat een Nederlands paspoort dat geldig was tot 9 mei 2008. Haar aanvraag om een nationaal paspoort te verkrijgen is buiten behandeling gesteld omdat zij van rechtswege het Nederlanderschap heeft verloren. De Nederlandse wetgeving bepaalt namelijk dat een meerderjarige die gedurende meer dan 10 jaar zijn hoofdverblijfplaats buiten de EU heeft, zijn Nederlanderschap kan verliezen tenzij hij of zij zelf handelt om een en ander te voorkomen. De vraag is of deze wetgeving in strijd is met het EU-recht (omdat Tjebbes ook haar EU-burgerschap verliest op die manier).
Bedoelde uitspraak in de zaak Tjebbes heeft zelfs nog ernstiger gevolgen (voor de Nederlandse overheid dan). Gevolgen die gunstig uit kunnen pakken voor oud-Nederlanders en hun kinderen
Iedereen kan nog steeds zijn of haar vermeende verlies van het Nederlanderschap door de IND (en vervolgens door de Nederlandse rechter aan het door het Europese Hof van Justitie in Luxemburg voorgeschreven evenredigheidsbeginsel laten toetsen.
Dit geldt voor allen die van rechtswege het Nederlanderschap zouden hebben verloren. Ook al was dat in het verre verleden. Maa in ieder geval kansrijker als dat verlies ná 1 november 1993 zou zijn opgetreden. Die dag trad namelijk in werking het Verdrag van Maastricht waarbij het burgerschap van de Europese Unie werd ingesteld.
Dit kan betekenen dat een ouder Nederlander blijkt te zijn gebleven ook nadien geboren kinderen ook Nederlander zijn. Dat alles met terugwerkende kracht. Die kinderen kunnen zo’n evenredigheidstoets in voorkomend geval ook laten plaatsvinden met betrekking tot een Nederlandse voorouder als zij stellen afgeleid van hem of haar Nederlander te zijn.
Wie verliezen o.a. hun verblijfsrecht van rechtswege?
Niet alleen degene die 10 jaar buiten de EU verblijft en nog een andere nationaliteit heeft. Maar bijv. ook het in Suriname als Nederlander geboren kind dat 18 jaar oud wordt en de Nederlandse vrouw die huwt met een Iraniër.
Mijn vader ze pasooort is verlooen vanaf 2009 en hij verblijft in amerika nu iligaal
Deze wet is belachelijk. Ik woonde in NY en had ook mijn paspoort laten verlopen en geen recht op verlenging toen ik mijn meldde op het Consulaat in NY. Onder de tijdelijke wet “Wederkering voor Oud Nederlanders” ben ik rond 2009 naar Nederland terug gekomen, en heb het paspoort inmiddels alweer lang terug. Maar mijn carriere heeft het geen goed gedaan. Ik verdien(de door het Coronavirus is hele sector nu weggevaagd) hier maar de helft van wat in NY mogelijk was, en het heeft mijn sociale leven ook niet echt goed gedaan, blijkt achteraf. Veel beter als je de Nederlandse nationaliteit niet kwijt kunt raken, zoals bv bij de Fransen het geval is.